在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，安徽省馬鞍山市以其矚目的“畝均效益”交出了一份亮眼答卷：畝均稅收高達(dá)26.92萬(wàn)元。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，更成為觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的絕佳窗口。其核心引擎，正是聚焦于新材料技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

一、 頂層設(shè)計(jì)與精準(zhǔn)定位：錨定新材料賽道
馬鞍山并非盲目追求高數(shù)字，而是基于自身堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)（尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)）和毗鄰長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣翡J地把握全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，將新材料產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向之一。通過(guò)制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、建設(shè)專業(yè)化園區(qū)（如慈湖高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園）等舉措，系統(tǒng)性地構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為“畝產(chǎn)”飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)的政策與空間基礎(chǔ)。

二、 研發(fā)創(chuàng)新為核心：提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值密度
“畝均稅收”高的根本原因在于單位面積土地上創(chuàng)造的價(jià)值高。馬鞍山深諳此道，將提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值作為根本路徑。

1. 強(qiáng)化企業(yè)主體地位： 鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心。例如，當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)鋼鐵材料、高性能磁性材料、先進(jìn)化工材料等領(lǐng)域的企業(yè)，通過(guò)持續(xù)研發(fā)，產(chǎn)品不斷邁向高端化、定制化，單價(jià)和利潤(rùn)率顯著提升，直接貢獻(xiàn)了高額稅收。
2. 搭建公共研發(fā)平臺(tái)： 積極引進(jìn)和共建新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測(cè)中心。這些平臺(tái)降低了中小企業(yè)研發(fā)成本和門(mén)檻，促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，形成了“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”的良性循環(huán)，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3. ?“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合：與長(zhǎng)三角地區(qū)知名高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，針對(duì)產(chǎn)業(yè)瓶頸開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)項(xiàng)目合作、共建實(shí)驗(yàn)室、人才交流等方式，將前沿科技成果快速導(dǎo)入生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力和稅收。

三、 集約集聚發(fā)展：優(yōu)化資源配置效率
高畝均稅收離不開(kāi)土地的集約節(jié)約和高效利用。馬鞍山在新材料產(chǎn)業(yè)布局上，強(qiáng)調(diào)集聚效應(yīng)：

1. 嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入： 建立以“畝均效益”為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)嚴(yán)把投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、技術(shù)水平、能耗環(huán)保等關(guān)口，確保“好鋼用在刀刃上”，從源頭上保障落地項(xiàng)目的高質(zhì)量。
2. 推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”： 對(duì)低效閑置用地和落后產(chǎn)能進(jìn)行持續(xù)清理和盤(pán)活，將騰出的空間優(yōu)先用于發(fā)展高技術(shù)、高效益的新材料項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了土地資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集中配置。
3. 完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)： 在園區(qū)內(nèi)著力完善從基礎(chǔ)研發(fā)、中試孵化到規(guī)模化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)配套專業(yè)化的金融服務(wù)、人才服務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)，減少了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的隱性成本，提升了整體運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)能夠心無(wú)旁騖地從事高價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。

四、 政策與服務(wù)賦能：營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
高效益的背后，是地方政府服務(wù)理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。馬鞍山圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了全方位的賦能：

• 精準(zhǔn)政策扶持： 從研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，到對(duì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目、首臺(tái)套產(chǎn)品的獎(jiǎng)補(bǔ)，政策紅利直接激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。
• 高效政務(wù)服務(wù)： 深化“放管服”改革，對(duì)新材料項(xiàng)目提供從簽約、落戶到投產(chǎn)的全周期“保姆式”服務(wù)，最大限度降低制度性交易成本，加快了項(xiàng)目見(jiàn)效速度。
• 人才集聚策略： 實(shí)施更積極、更開(kāi)放的人才政策，針對(duì)新材料領(lǐng)域的高端人才和團(tuán)隊(duì)，在住房、子女教育、科研資助等方面給予特殊支持，夯實(shí)了創(chuàng)新發(fā)展的智力基礎(chǔ)。

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馬鞍山畝均稅收26.92萬(wàn)元的成就，絕非偶然。它是當(dāng)?shù)卣蚤L(zhǎng)遠(yuǎn)眼光錨定新材料賽道，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)強(qiáng)化研發(fā)投入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置和提升服務(wù)效能等一系列“組合拳”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)從“重量”向“重質(zhì)”深刻轉(zhuǎn)型的結(jié)果。這條以“技術(shù)研發(fā)”提升“畝均效益”的道路，不僅為資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了“馬鞍山樣本”，也為更多地區(qū)追求高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來(lái)了深刻啟示：在有限的土地資源上，唯有依靠科技創(chuàng)新，攀登產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，才能收獲最豐碩的果實(shí)。